中共紹興市越城區(qū)司法局黨組文件
越司黨組〔2010〕1號(hào)
中共紹興市越城區(qū)司法局黨組
關(guān)于印發(fā)《越城區(qū)司法局2010年紀(jì)檢、
行風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知
局各科室、司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《越城區(qū)司法局2010年紀(jì)檢、行風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年三月二十五日
主題詞：紀(jì)檢行風(fēng) 效能要點(diǎn)通知
抄送：市司法局，區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局。
紹興市越城區(qū)司法局辦公室 2010年3月25日印發(fā)
（共印20份）
越城區(qū)司法局
2010年紀(jì)檢、行風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)
2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的最后一年，是推進(jìn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵之年，也是不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系、全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要之年。按照區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出2010年紀(jì)檢、行風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
2010年紀(jì)檢、行風(fēng)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆五次全會(huì)、市紀(jì)委六屆四次全會(huì)和區(qū)委七屆八次全會(huì)的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，凸顯反腐倡廉教育，構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線，以建設(shè)廉潔高效的司法行政隊(duì)伍為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的政治紀(jì)律保證。
二、主要工作任務(wù)
?。ㄒ唬┩癸@黨風(fēng)廉政和反腐敗教育，推進(jìn)黨員干部拒腐防變能力建設(shè)
1．加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想根基。深入開(kāi)展教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和法紀(jì)學(xué)習(xí)，加大教育力度，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育，提高主題教育和警示教育的針對(duì)性。貼近黨員干部思想和工作實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展示范教育、警示教育、廉政談話教育和崗位勤政廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)和法紀(jì)防線。創(chuàng)新廉政文化載體,擴(kuò)大廉政文化的教育面和影響力，在越城司法行政網(wǎng)開(kāi)辟廉政文化專欄，推動(dòng)局機(jī)關(guān)廉政文化作品的創(chuàng)作和傳播。引導(dǎo)廣大黨員干部在參與廉政文化活動(dòng)中，不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)，努力在全局營(yíng)造崇廉鄙貪的良好氛圍。
2．著力黨員干部思想道德體系建設(shè)。（1）進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育，引導(dǎo)黨員干部重社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率。（2）探索司法行政干警道德評(píng)估機(jī)制，把道德因素納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部作風(fēng)建設(shè)考核內(nèi)容。（3）充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部道德情況，特別是“八小時(shí)”以外生活圈、社交圈的監(jiān)督，把黨員干部道德行為置于全方位監(jiān)督之下。
3．立足司法行政誠(chéng)信體系建設(shè)。（1）切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信從業(yè)教育，強(qiáng)化行政監(jiān)管和行業(yè)自律，增強(qiáng)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德、社會(huì)公德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和廉潔自律意識(shí)，健全失信懲戒和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制。（2）在司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)勤廉示范單位”和“勤廉標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳群眾身邊的勤廉、誠(chéng)信典型，弘揚(yáng)正氣，正確引導(dǎo)輿論與社會(huì)風(fēng)氣。（3）進(jìn)一步完善法律服務(wù)行業(yè)和法律工作者誠(chéng)信檔案，建立法律行業(yè)信用記錄。
4．推動(dòng)“一三五”工程，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。著力形成“一種作風(fēng)”。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。著力提倡“三種正氣”：（1）提倡干事創(chuàng)業(yè)的正氣；（2）提倡和諧團(tuán)結(jié)的正氣；（3）提倡迷事而不迷官的正氣。著力強(qiáng)化“五大素質(zhì)”：(1)要強(qiáng)化堅(jiān)定可靠的政治素質(zhì)；（2）要強(qiáng)化精湛濃厚的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（3）要強(qiáng)化任勞任怨的心理素質(zhì)；（4）強(qiáng)化勇于改革的創(chuàng)新素質(zhì)；（5）強(qiáng)化嚴(yán)于律己的廉政素質(zhì)。
?。ǘ┘訌?qiáng)司法行政權(quán)力的監(jiān)督制約，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行
1．進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。（1）堅(jiān)決貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用集體討論決定制度。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度的執(zhí)行，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在問(wèn)題。探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2．進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制。（1）進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。（2）認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度。（3）發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，定期不定期開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，助推黨風(fēng)廉政建設(shè)。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)督檢查力度，提供司法行政工作紀(jì)律保障
1．嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)系統(tǒng)全體黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，自覺(jué)做到黨的基本路線不動(dòng)搖，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度的一致。
2．結(jié)合工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（1）做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收，要結(jié)合全區(qū)“新農(nóng)村建設(shè)示范村”的創(chuàng)建和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，深化“法治宣傳示范村”的創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建的示范作用。（2）力爭(zhēng)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)推動(dòng)“大調(diào)解”格局建設(shè)，抓好人民調(diào)解陣地和工作領(lǐng)域的延伸拓展，推行人民調(diào)解的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。（3）力爭(zhēng)司法所規(guī)范化建設(shè)再有新突破，努力爭(zhēng)取再有1—2個(gè)司法所在規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。（4）發(fā)揮法律服務(wù)職能作用。搭建平臺(tái)，服務(wù)工作大局；關(guān)注民生，服務(wù)人民大眾；應(yīng)援盡援，服務(wù)弱勢(shì)群體。（5）抓規(guī)范、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍、重方式，規(guī)范運(yùn)作社區(qū)矯正工作，確保社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率和脫漏管率控制在0.8%和3%以內(nèi)。
3．加大力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)目標(biāo)，按照區(qū)委要求，扎實(shí)開(kāi)展深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善機(jī)制，提高組織程度，加大工作力度。按照全區(qū)作風(fēng)和效能建設(shè)的要求，在明查暗訪、投訴辦理、效能問(wèn)責(zé)等方面，創(chuàng)新舉措，提升司法行政工作的效能，滿足人民群眾的需求。
?。ㄋ模┝⒆懵鋵?shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題
認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮行政管理和行業(yè)自律的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，完善法律服務(wù)行業(yè)自我約束機(jī)制，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化執(zhí)業(yè)程序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。職能科室具體負(fù)責(zé)抓實(shí)施，法律服務(wù)部門(mén)抓執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，并把行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容列入到法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作考核的范圍，發(fā)現(xiàn)有責(zé)投訴的實(shí)行“一票否決”。完善民主評(píng)議行風(fēng)制度，積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保障全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)的有序健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基本制度。局黨組將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，全區(qū)司法行政各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性，把反腐倡廉建設(shè)納入本部門(mén)工作計(jì)劃，班子成員按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)做到權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的職責(zé)就延伸到哪里，以身作則，率先垂范，帶好隊(duì)伍，奮力打拼，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效貫徹落實(shí)。